关于《苏州市姑苏区分区规划暨城市更新规划（2020~2035）》编制情况的审议意见
发布时间：2021年12月13日 21:44 浏览量：17305
区人民政府：
2021年10月28日，区二届人大常委会第四十三次会议听取和审议了《苏州市姑苏区分区规划暨城市更新规划（2020-2035）》编制情况的汇报，现将会议审议意见汇总如下：
会议提出，此次编制分区规划暨城市更新规划是我区首次系统性、综合性编制全区范围内的城市规划，意义重大。面对新的目标任务，区政府及相关部门要高度重视分区规划编制工作，在历史文化名城保护更新工作中切实发挥规划引领作用。
一是要坚持科学理念引领，突出科学性。习近平总书记指出：“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。要着力提高规划编制科学性，深化三区三线划定，全面系统的贯彻落实中央指示精神，从我区经济社会发展全局的高度，深刻认识做好分区规划编制的重要意义，把握好分区规划的重点和方向。要坚持以高质量发展为目标，遵循“一中心、两高地、一典范”的总体定位和“古城、老城、新城”的分区定位，进一步明确功能定位和建设布局，科学合理地编制好分区规划。要注意上下衔接，加强与市有关部门的工作对接，保证市总规确定的战略意图和强制性内容能通过分区规划逐步有效传递给下位控规。要充分认识地域资源禀赋差异和发展阶段的差异，顺应区域发展规律，合理配置国土空间资源要素，科学理性制定我区国土空间发展策略。
二是要坚持保护优先，彰显特色性。作为全国唯一的国家历史文化名城保护区，在分区规划编制工作中要深入贯彻习近平总书记关于历史文化保护工作的重要指示精神，既要以古城保护为重，以历史文化延续传承为先，因地制宜，深入挖掘和提炼历史文化，展现历史文化名城的人文风貌和核心精神价值。又要找准古城自身定位，明确发展方向，合理规划产业布局，优化资源配置，提升环境质量，更好地彰显历史文化名城特色和优势。要实现精细化城市更新，以精细、精致、精美为目标，转变古城保护更新方式，坚持“留改拆”并举，加强修缮改造，补齐城市短板，增强古城活力。要注重城市设计的运用，把城市设计的理念融入到规划编制中，把更多美术元素、艺术元素应用到历史文化名城保护更新中，增强古城的审美韵味、文化品位。
三是要坚持广泛调研，满足群众需求。要树立“一盘棋”的规划理念，政府各个部门要充分协调，专业机构充分参与，广泛吸收不同领域专家的智慧知识。要多方面、多层次、多环节开展调查研究，积极动员社会公众参与规划编制，充分了解并满足人民群众美好生活的需求，更加提升群众的获得感、幸福感。编制出体现中央精神、符合姑苏实际、具有创新思维的分区规划，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。
四是要持续推进工作，增强紧迫感。要在现有规划成果的基础上，围绕完整、准确、全面实施“1+11”方案的要求，抓紧优化提升现有的规划成果。要根据苏州市国土空间规划的工作进展情况，跟进我区分区规划，及时按照审查程序完成有关工作。要不断完善姑苏区规划体系，重视规划实施性，及时调整控规、单元规划和专项规划，坚持一张蓝图绘到底，以钉钉子的精神做好规划编制的组织实施。
