区人民政府：

2021年10月28日，区二届人大常委会第四十三次会议听取和审议了区教体文旅委主任王伟民所作的《关于“以‘文化强区’为目标，加快实现姑苏文化产业倍增计划”代表议案办理情况的报告》，现将会议审议意见汇总如下：

会议认为，作为区第二届人民代表大会确定的唯一议案，区政府高度重视办理工作，牵头部门精心组织，多次召开座谈会，广泛征求意见，深入调查摸底，认真总结经验和不足，及时出台政策方案，扎实推进了姑苏区文化产业高质量发展，议案办理初显成效。

1.强化领导，组织体系较为完备。成立区文化产业转型升级指挥部及其办公室，定期召开会议，及时研究解决重点难点问题，协调和指导办理工作，推动全区各职能部门、各街道、各企事业单位凝聚合力，办理工作有序推进。

2.强化目标，保障机制较为有力。明确文化产业倍增目标，强化考核督促，将文化产业倍增计划相关目标任务纳入街道推进高质量发展考核指标。出台《关于促进文商旅产业发展的扶持意见》等专项政策，有力推进文化产业高质量发展。

3.强化落实，推进落实较为有效。区政府对涉及议案办理的牵头单位进行重点指导，确保各单位按照时序完成工作任务。议案办理工作推进以来：（1）古城保护与更新利用加快推进：古建老宅的保护修缮进度加快，城市景观风貌有所提升，山塘、石路、观前、南门商圈等商圈提档升级，“姑苏八点半”夜经济得到新发展；（2）重点项目建设有所成效：石湖渔家村、桃花坞项目加快推进，虎丘湿地公园周边整治有所成效。积极引进一批头部企业、重大项目，加强文化品牌建设与企业培育，积极推动项目落地；（3）产业园建设提档升级：对产业园、楼宇充分调研，积极打造一批数字文创产业园，闲置载体盘活利用速度加快；（4）江南文化品牌有所彰显：系统整合姑苏民俗文化资源，打造姑苏全域文旅体验首选品牌，坚持对外交流与合作，推动苏工苏作转型升级；（5）营商环境得到进一步优化：出台“4+3”产业政策体系，深入落实《姑苏区优化营商环境创新行动2021》，对企服务力度不断加大。

半年来，经过区政府及有关部门扎实工作、务实推动，代表议案办理工作取得了比较好的成效，应予以充分肯定。但是议案办理工作周期长、难度大，需要长期坚持。对照代表议案的初衷与要求，文化产业体量规模小、企业贡献少；产业结构偏重服务业、缺乏文化制造业支撑等现实困境和薄弱环节亟待破解、改进。为此，会议建议：

1．增强大局意识，充分认识“文化强区”的重要意义。要结合姑苏区“一中心、两高地、一典范”总体定位和“古城、老城、新城”分区定位，全力冲刺一年行动计划，积极创新“文化强区”实现路径，加快实现姑苏文化产业倍增，积极助力擦亮国家历史文化名城保护区金字招牌。

2. 强化组织领导，充分凝聚各方合力。要加强上下联动机制，加大对上争取力度，进一步探索市区两级资源共享、工作联动，进一步增强姑苏区文化产业发展后劲。进一步加强组织领导，推动各职能部门、企事业单位形成工作合力。充分听取人大代表、专家智库等对文化产业发展提出的意见建议，共同推动姑苏区文化产业高质量发展。

3. 坚持问题导向，全力推进文化产业倍增。要充分对照议案办理要求，坚持问题导向，补强短板弱项。锚定《保护区、姑苏区文化产业倍增一年冲刺行动计划》、《保护区、姑苏区高端精品酒店一年冲刺行动计划》的各项指标进度，严格按照序时执行落实。持续优化创新营商环境，聚焦重点项目的建设推进，加快头部企业的引进培育，加强产业园提档升级，不断打造“江南文化”品牌，将姑苏区文化资源禀赋优势不断转化为发展的强大动力。

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