为深入贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，全面落实中共苏州市委关于“人间天堂、福气苏州”的工作部署，充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用，更好动员全区上下在区委坚强领导下，紧抓快干、真抓实干，为奋力推进“人间天堂、福气苏州”姑苏实践提供制度保障。现作出如下决定。

一、把准“干”的方向，增强推进“人间天堂、福气苏州”姑苏实践的思想自觉和行动自觉

2023年7月，习近平总书记考察苏州平江历史文化街区，与居民群众一同欣赏评弹表演，总书记对大家说，苏州到处都是古迹、名胜、文化，生活在这里很有福气。2025年1月，苏州市人民政府工作报告提出，新的一年，苏州将增强稳住大盘的底气、创新转型的锐气、改革突围的胆气、干事创业的朝气，以真抓实干创业绩、赢民心，全力打造“人间天堂、福气苏州”。2025年春节后，市委、区委相继召开高质量发展总结暨作风建设大会，坚持干字当头、只争朝夕、拼搏奋进，以一流作风推动高质量发展取得新突破，聚力打造“人间天堂、福气苏州”。全区上下要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省、市、区委部署，把奋力推进“人间天堂、福气苏州”姑苏实践作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要检验，作为推动高质量发展、进一步推进全面深化改革的生动实践，作为满足人民群众对美好生活向往的具体行动，摆上重要位置，抓紧抓实抓好，确保党中央决策部署和省、市、区委工作要求不折不扣落实到位，为苏州在推进中国式现代化走在前、做示范中当好排头兵作出姑苏贡献。

二、提升“干”的实效，谱写“人间天堂、福气苏州”姑苏实践的时代新篇章

要放眼全国全省全市发展大局，以系统思维前瞻布局，积极回应市委“六个时代命题”，聚力聚焦区委“四篇文章”，推动“人间天堂、福气苏州”姑苏实践部署要求贯彻落实。

推动建设文化之城。始终牢记“保护好、挖掘好、运用好”的殷殷嘱托，深度践行人文经济学理念，充分激发历史文化名城的时代价值。要推进文物普查和保护工作，加大古城优质资产归集力度，精益求精推进片区更新，完善提升“古城保护更新伙伴计划”，让古城保护更新发展更可持续。要积极探索新的消费场景、新的消费模式、新的消费业态，促进文化与科技、旅游、媒体等融合发展，让古城历史底蕴成为产业蝶变的深厚资源。要大力提升城市品质颜值，有序推进城湾、小园上、小河浜等重点项目攻坚清零，加强城市基础设施提档升级，健全生态环境治理体系，不断提升群众幸福指数。要充分发挥人大监督促进作用，开展文物保护法等执法检查，推动小区物业管理、非物质文化遗产保护传承等工作，围绕人大助推32号街坊保护更新工作开展专题调研。

推动建设智造之城、科创之城、开放之城。深刻认识“代表未来的发展方向”的使命担当，充分发挥比较优势，加快攻克既有机制障碍，开启产业发展新篇章。要立足文商旅和数字创意、高技术服务“1+2”产业体系，对标高技术、高效能、高质量，因地制宜加快发展新质生产力，做好产业培育、载体建设、元宇宙应用场景、国资国企改革等重点任务，加速建设区域消费中心城市。要构建亲清政商关系，加大金融服务实体经济力度，深化“综合查一次”改革，持续推动各级各项惠企政策落实落细。深度融入长三角一体化战略，开展C9联盟深层次、多维度合作，实施卓越人才集聚计划，努力打造综合更优营商环境。要加大人大经济监督力度，关注区“十五五”规划编制、预算决算、国有资产管理等工作，深化人大监督与审计监督联动协同机制，开展省优化营商环境条例执法检查，深化“知企助企 共推共进”活动，推动打通高质量发展中的堵点难点。

推动建设福气之城。全面落实“生活在这里很有福气”的重要指示，推动物质文明与精神文明协调并进，让“苏式生活典范”成为古城靓丽名片。要健全覆盖全面、分层分类、资源统筹、综合高效的社会救助体系，深入推进“家门口”就业服务站建设，全面落实“党政机关要坚持过紧日子”要求，不断提高财政资金使用效益。要推动义务教育优质均衡，配合做好苏州医学中心项目招引工作，打造多元融合的老有颐养模式，深入实施一刻钟便民生活圈建设，统筹高质量发展与高水平安全，让“人的一天、人的一生”幸福可感。要健全人大民生实事项目全生命周期数字化监督管理机制，切实把好事办好、实事办实。围绕安全生产法、义务教育法、省基层卫生条例贯彻实施情况开展监督检查，优化提升公共服务供给能力。

推动建设奋斗之城。充分领悟“韧性、耐心、定力，是中华民族精神的一部分”的价值内涵，进一步激发全区干部群众干事创业的精气神。要真正把“主动担当、奋勇争先、高效务实”的姑苏精神和“凡是有交代、件件有着落、事事有回音”的靠谱闭环作风内化于心、外化于行，贯穿古城保护更新发展的每一个项目、每一次挑战、每一场硬仗中，为姑苏高质量发展注入源源不断的动力。要行使好人大重大事项决定权，围绕姑苏改革发展稳定大局，及时讨论、依法作出有关决议决定，推进依法行政、依法监察、公正司法，确保各项工作在法治轨道上有序开展。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，深化常委会任命人员履职评议工作机制，促进国家机关工作人员依法履职、担当作为、为民服务。

三、营造“干”的氛围，完善“人间天堂、福气苏州”姑苏实践的民意汇集机制

充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，深入践行全过程人民民主重大理念，畅通群众沟通渠道，倾听群众意见和建议，为“人间天堂、福气苏州”姑苏实践凝聚广泛共识和合力。

做优“社情民意联系日”活动机制。会同区委社工部、区委政法委扎实推进“社情民意联系日”民生小事快速处置等工作机制，确保微实事项目经费规范有效使用。充分发挥根本政治制度优势和人大代表主体作用，组织全体代表参加“社情民意联系日”活动，围绕人民群众“急难愁盼”问题开展调查研究，探索将群众反映集中、具有共性的问题列入人大监督议题，着力推动问题解决。

健全“吸纳民意、汇集民智”工作机制。积极发挥人大民意征集平台作用，加强“民生·民声”工作站、基层立法联系点建设，丰富拓展公众参与立法渠道和方式。建好用好人大代表经济运行观察点、社会发展观察点，加强对经济社会发展重点领域的观察、分析和研究。“一府一委两院”要牢固树立人民公仆意识，始终保持同人民的密切联系，进一步畅通沟通联系渠道，倾听人民意见建议，接受人民监督，努力为人民服务。

完善代表履职保障机制。推进“主任接待代表日”“人大代表社区周周行”、国家机关人员进人大代表“家站点”、“民生·民声”直播间等活动取得更大实效，进一步增强代表的选区意识、责任意识、履职意识。优化代表履职积分管理体系，常态化加强代表履职能力培训，持续开展市、区两级人大代表述职工作，充分发挥古城保护等专业代表小组作用，不断提升代表履职水平。

强化代表建议办理机制。认真督办代表议案，建议、批评和意见，落实党政领导领办督办、人大常委会领导重点督办、上下人大联动督办重点建议等机制，推进代表建议及办理情况向社会公开。组织代表开展视察、专题调研，围绕古城保护、经济发展、社会治理、民生福祉等提出高质量议案和建议，努力做到民有所呼、我有所应。

四、增强“干”的本领，提升服务保障“人间天堂、福气苏州”姑苏实践的能力水平

全区国家机关和广大人民群众要坚持发扬姑苏精神，提升履职本领、激励担当作为，更好服务保障“人间天堂、福气苏州”姑苏实践。

区人民政府要锚定新时代、新征程、新任务，更加鲜明地落实“人间天堂、福气苏州”姑苏实践部署要求，强化使命担当，切实履行职能，建立完善各项制度机制，积极打造“中华文明建设的示范区”，面向世界贡献古城保护的苏州方案。

区监察委员会、区人民法院、区人民检察院要找准工作结合点和着力点，依法履行监察、审判、检察职能，为奋力推进“人间天堂、福气苏州”姑苏实践营造良好的法治环境和稳定的社会环境。

区人大常委会要牢牢把握大局，坚持以人民为中心的发展思想，积极主动作为、依法履行职责，努力提升人大工作整体水平，更好地把根本政治制度优势转化为治理效能，为奋力推进“人间天堂、福气苏州”姑苏实践提供坚强制度保障。全体人大代表要切实增强政治责任感和使命感，不断健全“牢记嘱托、感恩奋进”长效机制，带头学习、宣传、贯彻党的决策部署，围绕经济社会高质量发展建言献策，努力提升议政能力，为奋力推进“人间天堂、福气苏州”姑苏实践贡献智慧和力量。

全区广大人民群众是“人间天堂、福气苏州”姑苏实践的实践者和推动者，要积极响应区委号召，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，积极投身“人间天堂、福气苏州”姑苏实践，用勤劳和智慧创造美好生活、建设魅力古城。全区各类社会团体和其他组织要发挥自身优势，做好所联系服务社会群体的工作，更加广泛地凝聚人心汇聚力量，形成万众一心、奋力推进“人间天堂、福气苏州”姑苏实践的强大合力。

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